ABD-İran Anlaşması Ne Anlama Geliyor?

Geçtiğimiz ay kamuoyuna açıklanan gizli ABD-İran anlaşması, büyük ölçüde, İran halkını rahatlatacak olan dondurulmuş İran fonlarının iadesi karşılığında ABD'li mahkumların serbest bırakılması olan bir "insani anlaşma" olarak tasvir edildi.

Ancak anlaşma hakkında yeni bilgiler ortaya çıktıkça, Washington ve Tahran'ın çok daha kapsamlı bir dizi düzenleme üzerinde anlaştığı açıkça ortaya çıktı.

Örneğin ABD, medyada lanse edilen 6 milyar dolarlık rakamdan çok daha fazla İran fonunun serbest bırakılmasını sessizce onayladı. Viyana'daki İran nükleer müzakere ekibinin eski medya danışmanı Dr. Muhammed Merendi, The Cradle'a, İran'ın uluslararası dondurulmuş varlıklarının yaklaşık 20 milyar dolarının anlaşmanın bir parçası olarak serbest bırakıldığını doğruladı.

Bildirilen 6 milyar dolar sadece Güney Kore'de dondurulan İran fonlarını oluştururken, 11 milyar dolar Irak tarafından tutuluyordu. Kalan kısımlar ise diğer çeşitli ülkelere dağılmış durumdaydı. Merendi, bu varlıkların şu anda başarılı bir şekilde serbest bırakıldığını ve İran Merkez Bankası'nın kontrolü altında olduğunu söylüyor.

İsminin açıklanmasını istemeyen İranlı ve Arap diplomatik kaynaklardan gelen bilgilere dayanarak, ABD-İran anlaşmasının şartları iki tarafın aşağıdaki taahhütlerini içeriyor, ancak bunlarla sınırlı değil:

İran'ın taahhütleri arasında şunlar yer alıyor:

- İran'da gözaltına alınan 5 Amerikalının (ve ülkeyi terk etmesinin yasaklandığı bildirilen 2 akrabanın) serbest bırakılması.

- Uranyum zenginleştirmenin yüzde 60 ile sınırlandırılması -üretim hızında bir azalma ile birlikte.

- Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı'nın (IAEA) çeşitli nükleer tesislerdeki gözetleme kameralarını yeniden etkinleştirmek.

ABD'nin taahhütleri ise şunları içeriyor:

- ABD'de ve açıklanmayan diğer çeşitli ülkelerde tutulan İranlı mahkumların serbest bırakılması.

- Güney Kore, Irak ve başka yerler de dahil olmak üzere birçok ülkede tutulan İran fonlarının çözülmesi.

- ABD'nin İran petrolüne yönelik yaptırımlarının hafifletilmesi - bu yaptırımların hafifletilmesi, resmi bir ABD kararı gerektirmeyecek; aksine İran'ın küresel enerji ticaretinin zımnen kabul edilmesini gerektirecek şekilde gayri resmi olarak gerçekleşecektir.

- İran, Ekim 2023'ten itibaren Ortak Kapsamlı Eylem Planı'nda (JCPOA) İslam Cumhuriyeti'nin silah ithal ve ihraç etmesine izin veren mevcut hükümlere erişebiliyor.

- İran'ın çeşitli nükleer, askeri ve sivil tesisleriyle ilgili kalan UAEK "açık dosyalarının" kapatılması.

Batılı diplomatik kaynaklar The Cradle'a, ABD'nin İran'la gizli görüşmeler başlatmasının ana nedeninin, Washington'un küresel piyasalarda petrol arzını artırmaya yönelik kritik bir ihtiyaç duyması olduğunu söyledi.

Tahran'la gerilimi azaltmak, kayıp Rus arzını telafi etmek için yeni enerji kaynaklarını hızla gündeme getirebilir. Bu nedenle, ABD'nin İran'a verdiği kamuya açıklanmayan anlaşma tavizlerinden biri, İran'ın petrol ve gaz ticaretine yönelik yaptırımlarını görmezden gelmektir.

Biden yönetimi için sorun, nükleer müzakerelerin başarısızlığından bu yana, İran'a yönelik "maksimum baskı" yaptırımlarının hafifletilmesine yönelik sürekli olarak iç siyasi muhalefet olmuştur. Bu yeni gizli anlaşma, Washington'un kurumsal barikatlarını aşmanın ve piyasayı İran petrol arzıyla doldurmanın bir yolunu sunuyor.

'Ölü' bir anlaşmayı canlandırmak

Washington merkezli düşünce kuruluşları, İran-ABD mahkum takasının Biden yönetiminin Tahran'la gerilimleri hafifletmeye yönelik bir softbol manevrası olabileceğini şimdiden anlıyor. Bu hareket, Kongre temsilcilerinin inatçı direnişi ve İsrailli şahinlerin JCPOA olarak da bilinen İran Nükleer Anlaşması'nın yeniden canlandırılmasına karşı baskısı etrafında gezinmenin bir yolu olarak görülüyor.

Pazartesi günü, her iki ülkenin medyası tarafından geniş çapta yer verilen hem İranlı hem de Amerikalı esirlerin takası, İran-ABD yumuşamasına karşı çıkan tarafları tedirgin etti ve onları, Katar'ın arabuluculuğunda imzalanan çığır açan anlaşmanın ardındaki gizli önemi keşfetmek için çabalamaya yöneltti.

Washington merkezli Demokrasileri Savunma Vakfı'nın İran Programı Direktörü Richard Goldberg, 13 Eylül'de Suudi Arabistan'a ait eş-Şarku’l-Avsat gazetesine verdiği röportajda, ABD-İran esir takasının stratejik olarak JCPOA'nın yenilenmesi konusundaki Kongre eleştirilerini saptırmak için tasarlandığını söyledi.

ABD Başkanı Joe Biden'ın, yaptırımların hafifletilmesini JCPOA'nın yeniden canlandırılması yerine esir değişimine bağlayarak, İran'la gerilimleri etkili bir şekilde yatıştırdığını ve Kongre'ye yeni bir nükleer anlaşma sunma konusundaki siyasi engeli ortadan kaldırdığını iddia ediyor - aksi takdirde 2024 başkanlık seçimlerine giden yolda tartışmalı olacağı kanıtlanacak bir hareket.

Geçen yılın Haziran ayında, ABD ile İran arasındaki dolaylı müzakereler resmen çöktü ve Viyana'da bir uzlaşmaya varmak için bir yıldır süren açık ve örtülü çabaları sona erdirdi. Yılın ilerleyen zamanlarında, Kasım ayındaki bir seçim mitinginin kenarındayken, Biden, 2015 JCPOA'nın "ölü" olduğunu ilan etti.

Ancak sadece birkaç ay sonra, Mayıs 2023'te, ABD'li ve İranlı yetkililer arasında Umman'da gizli dolaylı görüşmeler gerçekleşti.

Haziran ayında, New York Times, iki taraf arasında, 2015 nükleer anlaşmasını yeniden diriltme ve "nükleer krizi önleme" ihtiyacının yerini potansiyel olarak alabilecek gayri resmi bir anlaşmayı sonuçlandırmayı amaçlayan devam eden görüşmeler hakkında bir makale yayınladı.

The Cradle'ın diplomatik kaynakları, bunun hiçbir zaman sadece nakit karşılığı mahkum takası olmadığını, aynı zamanda ABD-İran gerilimlerini ve devam eden çatışmanın savunucularını, muhalifleri tamamen atlayan bir çözüm hazırlayarak yatıştırmak için sessiz bir girişim olduğunu doğruluyor.

İki taraf arasında iyi niyet ve güven inşa etmek için bazı basit insani jestlerle başlayacak olan bu çözüm, daha sonra daha karmaşık konular üzerinde müzakereler için temel oluşturacaktır.

Mahkum takasının ötesinde

Biden'ın İran nükleer anlaşmasını yeniden canlandırma konusundaki açık taahhüdüne rağmen, müzakere ekibi bir anlaşma sağlamakta başarısız oldu. Bu haftaki mahkum değişimi, iki düşmanın temel gereksinimlerini güvence altına almaya yönelik yeni, engelsiz bir yol açmak için doğru bir adım olarak görülüyordu.

Ancak her iki tarafın bu insani jesti bile medyanın eleştirilerini bastırmakta başarısız oldu. ABD yayın organları ve sosyal medya platformları, Biden yönetimini, sadece 5 ABD'li mahkumun serbest bırakılmasını sağlamak için İran'ın dondurulmuş varlıklarının 6 milyar dolarını serbest bıraktığı için kınadı.

ABD'li yetkililer fonların Katar'daki belirlenmiş banka hesaplarına aktarıldığını ve gıda ve tarım ürünlerinin satın alınmasıyla sınırlı olduğunu iddia ederken, İran Cumhurbaşkanı İbrahim Reisi, İran'ın bu fonların kullanımı konusunda tam takdir yetkisine sahip olduğunu açıkça belirtmek için kamuoyuna açıkladı.

Reisi, beş mahkumun serbest bırakılmasını "tamamen insani bir eylem" olarak nitelendirdi ve gelecekteki insani girişimler için bir temel oluşturabileceğini, yaptırımların hafifletilmesi için bir kod oluşturabileceğini ima etti.

Onun açıklaması, ABD ve İran'ın, özel olarak, ateşli bir şekilde tartışılan JCPOA'nın yerini alacak daha geniş bir anlaşmaya (mahkum değişiminin çok ötesinde) doğru ilerlediği yönündeki spekülasyonları daha da körüklemiştir.

Kudüs Haber Ajansı - KHA

ÇEVİRİ ANALİZ, 22 Eylul 2023 19:56