ŞİÖ'de İran, Kapı Mı Bekçisi Mi?

Uzun zamandır beklenen 15 yıllık bir sürecin ardından İran nihayet 4 Temmuz'da önemli bir dönüm noktasına ulaştı: Doğu'nun önde gelen güvenlik ittifakı olan prestijli Şanghay İşbirliği Örgütü'ne (ŞİÖ) tam üyelik.

Bu dönüm noktası niteliğindeki olay, İran'ı sadece güvenlik, ekonomik ve insani işbirliğine adanmış bu güçlü Asya grubuna katılan ilk Batı Asya ülkesi olarak etiketlemekle kalmadı, aynı zamanda ŞİÖ'nün Çin, Hindistan, Tacikistan, Kazakistan, Özbekistan, Kırgızistan, Rusya, Pakistan ve şimdi de İran dahil olmak üzere müthiş bir üye kadrosuyla olan konumunu sağlamlaştırdı.

Bu başarı, ABD'nin tek taraflı ekonomik cezalar veya "yaptırımlar" dayatarak hasımlarını tecrit etme stratejisinin yankılanan başarısızlığını yansıtmaktadır. ŞİÖ, Batı'nın tam tersine, artık bu tek taraflı önlemleri meşru engeller olarak tanımıyor ve bunun yerine yalnızca yasal olarak bağlayıcı BM Güvenlik Konseyi kararlarını desteklemeyi tercih ediyor.

Atlantikçilerin Tahran'ı tecrit etme girişimlerinin beyhudeliği, Batı'nın İran'a dayattığı ve hepsi İslam Cumhuriyeti'ni tecrit etmeyi amaçlayan 4 bin 540 adet tek taraflı ekonomik önlemin şaşırtıcı sayısı göz önüne alındığında ortaya çıkıyor.

ABD yaptırımlarının başarısızlığı

Başkan Jimmy Carter'ın 12170 sayılı Yürütme Emri'nin 14 Kasım 1979'da İran'ın yaklaşık 12 milyar dolarlık mal varlığını dondurmasından bu yana yürürlükte olan bu önlemler, İran'la uluslararası işbirliğini engelleme amacına ulaşamadı.

Aslında, ABD'nin istemeden kendi hırslarını engellediği söylenebilir. Washington, çeşitli ülkelere ayrım gözetmeksizin yaptırımlar uygulayarak, bunun yerine, kendisini giderek daha fazla yalıtılmış buldu. Bu, Nisan ayında şu uyarıda bulunan ABD Hazine Bakanı Janet Yellen tarafından bile kabul edildi:

"Doların rolüyle bağlantılı finansal yaptırımları kullandığımızda, zamanla doların hegemonyasını zayıflatma riski var... Tabii ki, Çin'in, Rusya'nın ve İran'ın bir alternatif bulma arzusu yaratıyor."

Dokuz ŞİÖ daimi üyesinden beşi şu anda ABD yaptırımlarına maruz kalıyor veya etkilerini geçmişte yaşadı: İran, Rusya, Çin, Hindistan ve Pakistan.

Geri kalan üç üye, Batı'nın tek taraflı eylemlerinden dolaylı olarak etkilendi ve bu da bu cezalandırıcı önlemlerin neden olduğu zararı hafifletmek için işbirliklerini gerekli kıldı. Washington'un çıkarlarıyla çatışan devletleri tecrit etme yönündeki beyhude hedef, ŞİÖ bu ülkeler arasındaki bağları güçlendirmeye devam ettikçe açıkça geri tepti.

İran: Şanghay'ın Batı Asya'ya açılan kapısı

ŞİÖ'nün temel hedeflerinden biri, bir zamanlar izole edilmiş İran için muazzam bir potansiyele sahip olan üye devletler arasındaki ekonomik işbirliğini geliştirmektir. Bu bloğa katılmak, İranlılara Orta Asya pazarlarına açılan bir kapı sağlayarak milyarlarca dolarlık fırsatlar sunuyor. Eylül 2022'de, İran'ın ekonomik diplomasiden sorumlu dışişleri bakan yardımcısı Mehdi Safari, bu katılımı iş ve ticaretin gelişmesi için umut verici bir fırsat olarak nitelendirdi.

Çin gümrük verilerine göre, ŞİÖ'nün küresel ticaret üzerindeki etkisi, 2001'deki kuruluşundan bu yana artmakta olup, dünya ticaretindeki payı 2001'de yüzde 5,4'ten 2020'de yüzde 17,5'e yükselmiştir. Daha da dramatik olanı, ŞİÖ üyesi ülkelerin küresel ticaretinin değeri 2001'de sadece 667 milyar dolardan 2020'de 6,06 trilyon dolara yükseldi.

Kuşkusuz, Çin, Rusya ve ABD arasında tırmanan büyük güç rekabeti, İran'ın ŞİÖ'ye katılımını hızlandırmada çok önemli bir rol oynamıştır.

Rusya'nın Ukrayna'daki savaşla meşgul olması ve Çin'in tırmanan rekabeti, bu iki ülkeyi, ABD'nin siyasi ve mali hegemonyasından kaçmaya çalışan devletler de dahil olmak üzere ilişkilerini güçlendirmeye ve işbirliğine açık olmaya motive etti. Bugün ABD dostu devletlerin bile, Pekin ve Moskova ile işbirliğini kısıtlamayı amaçlayan Batı baskılarına direnmek için geçerli ekonomik nedenleri var.

ŞİÖ'yü, Soğuk Savaş sonrası küresel egemenliğine meydan okuyan Çin ve Rusya'nın önderlik ettiği düşmanca bir blok olarak algılayan ABD, İran'ın bu iki gücün önderlik ettiği bir örgüte katılan ilk Batı Asya ülkesi olmasının önemini vurgulamaktadır.

Bu gelişme, yükselen güçlerin yanında bir pozisyon elde etmek veya Batı Asya'daki örgüt içindeki temsilinin çeşitli ve kapsayıcı kalmasını sağlamak için diğer bölge ülkelerine de aynı yolu izlemeleri için ilham vermeye hazırlanıyor.

Bugün, Çin, ABD ve Rusya arasındaki jeopolitik rekabet, tüm kıtalarda nüfuz savaşını ve yeni dünya düzeninin şekillendirilmesini kapsayan tekil bir coğrafi arenanın ötesine uzanıyor. Yükselen güçler ve onların örgütleri etki alanlarını genişletmeye çalışırken, İran'ın ŞİÖ'deki varlığı, Batı Asya ile artan işbirliğini teşvik etmek için çok önemli bir teşvik haline geliyor.

İran, Batı Asya'ya yönlendirebileceği bir erişim olan örgüte daimi üyelik kazanarak şu anda dünya nüfusunun yaklaşık yüzde 40'ına ve küresel ekonomik çıktının yüzde 30'una ulaştı.

Dahası, ŞİÖ Avrasya nüfusunun yaklaşık yüzde 60'ını temsil ediyor. Örgütün 2001 yılında kurulmasından bu yana ŞİÖ üye ülkeleri arasındaki ekonomik ilişkilerin gidişatı göz önüne alındığında, İran, özellikle Doğu Asya'nın büyümesine katkıda bulunanlar olmak üzere milyarlarca dolarlık projeleri Batı Asya'ya çekmek için bir kapı olmaya hazırlanıyor.

ŞİÖ'nün kolektif güvenliği

İran'ın ŞİÖ'ye tam üyeliği, özellikle örgütün üç temel güvenlik hedefi göz önüne alındığında, bölgesel ve Avrasya güvenlik nüfuzunu da etkilemektedir: ŞİÖ Tüzüğü’nün 1. Maddesinin 3. Bölümünde belirtildiği gibi terörizm, ayrılıkçı projeler ve aşırılıkçılıkla mücadele.

İran, sınırları içinde terörle mücadele, güvenlik önlemlerini komşu ülkelere genişletme ve sınırlarının ötesindeki terörist gruplarla doğrudan yüzleşme konusundaki yetenek ve kararlılığını göstermiştir.

Tahran'ın Şam ve Bağdat'taki hükümetlerle bu ülkelerdeki terörle mücadele için işbirliği yapması ve IŞİD ve diğer terörist grupları yenilgiye uğratmadaki başarısı, İran'ın askeri ve siyasi güçlerinin bölgede güvenliğin sağlanmasındaki etkinliğinin bir göstergesidir.

Bu nedenle İran'ın ŞİÖ'ye katılımı, üye devletlerin örgütün kapsadığı geniş alanlardaki terörist faaliyetlerle mücadele etme konusundaki kolektif yeteneğini artırabilir. İran Cumhurbaşkanı İbrahim Reisi, İran'ın bloğa resmen katılmasıyla aynı zamana denk gelen ŞİÖ'nün 23. Devlet Başkanları Konseyi'nde yaptığı konuşmada, İran'ın terörizm, aşırılıkçılık ve ayrılıkçılıktan arındırılmış bir bölge hedefleyen ŞİÖ mekanizmaları içindeki deneyim ve yeteneklerini paylaşmaya hazır olduğunu vurguladı.

İran'ın ŞİÖ Şartı'nın 10. Maddesi uyarınca oluşturulan ŞİÖ Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı'na dahil edilmesi, terörizm, aşırılıkçılık, silah kaçakçılığı ve siber tehditlere karşı güvenlik ve askeri işbirliğini güçlendiriyor.

İran'ın ŞİÖ'ye kabul edilmesinin ardından, Jerusalem Post'taki bir makalede, "öncelikle İran'ın Rusya ve Çin ile artan askeri bağlarının çok yönlü etkileri nedeniyle, Batı dünyasında artan bir endişe yayılıyor" denildi.

BMGK'nın İran'ın balistik füze transferlerine yönelik kısıtlamalarının Ekim ayında sona ermesiyle İran, SİÖ üyeleriyle silah ticaretinde daha da fazla özgürlük kazanacak ve bu da Atlantikçiler için aşırı bir endişe kaynağıdır.

Batı Asya'ya kapı bekçisi olarak Tahran

ŞİÖ tüzüğünün 16. maddesi uyarınca, bloğa yeni bir üyenin katılımı, tüm daimi üyeler arasında oybirliğiyle kabul edilmesini ve bu üyelerin her birine tam veto yetkisi verilmesini gerektirir. Geçmişte, İran'ın üyelik başvurusu, İran'ın 1990'larda ülkenin iç savaşına savaşçı gönderdiği iddialarından kaynaklanan Tacikistan'ın muhalefeti nedeniyle gecikmeyle karşı karşıya kaldı. Bu sorunlar tamamen çözüldü, bu nedenle İran'ın yakın zamanda tam üyeliğe katılımı sağlandı.

Batı Asya ülkeleri, her biri farklı motivasyonlarla yönlendirilen BRICS ve ŞİÖ gibi Pekin ve Moskova liderliğindeki örgütlere katılmak için giderek daha fazla hevesleniyor. Hedefleri arasında İran'ın bu gruplara münhasıran dahil edilmesine meydan okumak, Asyalı güçlerle daha güçlü ekonomik işbirliğini teşvik etmek, savunma işbirliklerini geliştirmek veya Batılı örgütlere karşı bir denge kurmak yer alıyor.

Şu anda, ŞİÖ diyalog üyesi olarak Kuzey Afrika'dan Mısır'ın yanı sıra altı Batı Asya ülkesini içermektedir: Suudi Arabistan, BAE, Katar, Kuveyt, Bahreyn ve Türkiye. Sonuç olarak, bu ülkeler için daimi üyeliğe geçiş, İran'ın rızasını gerektiriyor ve potansiyel olarak İran'a bölgesel rakipleriyle ilişkilerinde kaldıraç sağlıyor. Bu güçlü statü, Moskova ve Pekin'in İran'ı ŞİÖ'nün ilk Batı Asya daimi üyesi olarak belirlerken hesaplamakta başarısız olmayacakları bir statüdür.

İran'ın ŞİÖ'nün daimi bir üyesi olarak göreve başlaması, İslam Cumhuriyeti'nin dış politika çabalarında önemli bir zafere işaret ediyor ve İran ile etkili Asyalı güçler arasında savunma, ekonomik ve insani işbirliği umutlarını artırıyor.

İran'ın jeostratejik etkisi

İran'ın Çin ve Rusya'nın önderlik ettiği bir örgüt içindeki varlığı, bu güçlerin Batı Asya'daki varlıklarını daha da güçlendirmelerine yardımcı oluyor ve böylece bölgedeki ABD karşısında jeostratejik dengelerini güçlendiriyor.

Kuşkusuz, İsrail işgal devleti, İran'ın daimi üyeliği konusunda en endişeli taraflar arasında yer alıyor ve bu endişeler, İran'ın savunma ve askeri işbirliği için açtığı potansiyel yollardan kaynaklanıyor.

Ek olarak, İran'ın ŞİÖ'ye kalıcı olarak dahil olması, Batı Asya'nın iç güç dengesinde yeni bir asimetriden korkan bölgesel rakiplerinin Şanghay masasında temsil edilmeleri için bir teşvik görevi görebilir. Sonuç olarak, İran'ın ŞİÖ içindeki veto gücü, etkisini ortaya koymak ve Asya'nın ekonomik-güvenlik güç merkezine katılmayı amaçlayan diğer ülkelerin davranışlarını etkilemek için kullanılabilecek stratejik bir kart haline geliyor.

Kudüs Haber Ajansı - KHA

ÇEVİRİ ANALİZ, 19 Temmuz 2023 14:53