Esad'ın Suud Ziyareti Ne Anlama Geliyor?

Suriye'nin Arap Birliği üyeliğini yeniden kazanmasından on iki gün sonra, Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad, 19 Mayıs'ta Cidde'de yapılan zirvede Pan-Arap organına hitap etti. Bu, Esad'ın 12 yıl içindeki ilk Arap Birliği toplantısıydı. Aynı zamanda Ekim 2010'dan bu yana Suudi Arabistan'a yaptığı ilk ziyaretti ve krallığı Umman ve BAE'den sonra bu yıl resmi bir ziyaret için ağırlayan üçüncü Körfez İşbirliği Konseyi (KİK) üyesi yaptı.

Toplantıya katılımı, Şam'ın bölgenin diplomatik arenasına dönüşünde bir dönüm noktasıydı ve Katar hariç çoğu Arap hükümetinin Suriye'yi yeniden entegre etme ve izolasyonunu sona erdirme yönündeki ortak arzusunun bir işaretiydi.

Esad, ülkesinin Kasım 2011'de askıya alınmasından bu yana bir Arap Birliği zirvesinde yaptığı ilk konuşmada, Batı'yı azarladı ve "Suriye için geçmiş, bugün ve gelecek, Arapçılıktır" dedi. Suriye cumhurbaşkanı, Arap ülkelerinin içişlerine dışarıdan müdahaleye son verilmesi çağrısında bulundu. Konuşması yeni çok kutuplu jeopolitik düzenin tanınmasına odaklandı ve Suriye'nin çeşitli bölgesel hükümetlerle uzlaşmasını vurguladı.

"Bugün, ilkelerden, görgü kurallarından, dostlardan ve ortaklardan yoksun olan batı egemenliğinin bir sonucu olarak birkaç kutbun olduğu bir dünyada bir fırsatımız var."

"Bu Arap Birliği zirvesi, bölgesel meseleleri dış müdahale olmadan ele almak için tarihi bir fırsattır, bu durum da bugün zirveden önceki uzlaşmaların ardından olumlu atmosferden yararlanırken aktif bir rol oynayabilmemiz için bugün oluşmakta olan dünyada yeniden konumlandırmamızı gerektirmektedir."

Arap bağımsızlığını yeniden ilan etmek

Suriye cumhurbaşkanı ayrıca zirve katılımcılarına etkinliğin, "aramızda dayanışma, bölgemizde barış, savaş ve yıkım yerine kalkınma ve refah için Arap eyleminin yeni bir aşamasının başlangıcını" işaret etmesini umduğunu söyledi.

Riyad'daki Kral Faysal Merkezi'nde kıdemli bir araştırmacı olan Dr. Joseph A. Kechichian, Esad'ın konuşmasını yorumluyor ve The Cradle'a şunları söylüyor:

"Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad'ın Suudi Arabistan'a bölgedeki uzlaşmayı teşvik ettiği için teşekkür etmesi ironikti... Yine de, Cidde'de kamuoyunda tartışılanların çoğu yüzeyseldi, ancak kapalı kapılar ardında çok daha önemli konuşmaların gerçekleştiği varsayılıyordu.

Esad, Arap kardeşlerini kucaklarken, konuşması sırasında Türkiye ve İsrail'e sert tepki gösterdi. Şam ve Ankara'nın Rus himayesinde uzlaşmaya doğru kademeli hareketine rağmen, Suriye cumhurbaşkanı Türkiye'nin Suriye'nin kuzeyine askeri konuşlandırılmasını ve çeşitli hükümet karşıtı milislere destek olmasını kınadı.

Esad, "yayılmacı Osmanlı düşüncesinin tehlikesine" ve Müslüman Kardeşler'e atıfta bulunarak, hükümetleri Suriye'nin Müslüman Kardeşler'i bir terör örgütü olarak görmesini paylaşan bazı katılımcılarda muhtemelen yankı uyandırdı. Ayrıca, Siyonist varlığın direnen Filistinlilere karşı suçları da dahil olmak üzere, yeterli kelime veya zirvenin olmadığı birçok konu var.

Esad'ın konuşması önemli bir retorik ve sembolizm taşısa da, Suriye'nin Arap Birliği üyeliğini yeniden kazanmasının ve Suudi Arabistan'daki sıcak karşılanmasının, ülkenin umutsuzca ihtiyaç duyduğu somut değişiklikleri sağlayıp sağlamayacağı sorusu devam ediyor.

İşte bugün Suriye'nin karşı karşıya olduğu en acil sorunlardan beşi, Batı baskıları uzak tutulursa her biri bölgeler arası olarak çözülebilir:

Yaptırımların atlatılması

Birincisi, Washington'un Sezar Yasası'nı iki katına çıkarmasıyla Şam, bu yaptırımları atlatmaya veya zayıflatmaya yardımcı olacak Arap ortak devletleri bulmaya çalışacak ve bunu yapmak için taktikler geliştirecek. Şimdiye kadar, ABD'nin Suriye'ye yönelik felç edici yaptırımları, daha zengin KİK ülkelerini ülkenin yeniden inşasına yatırım yapmaktan caydırdı.

Şam doğumlu, Montreal merkezli bir Suriye uzmanı olan Camille Otrakji, The Cradle'a verdiği demeçte, şu anda, "Arap devletlerinin, yıkıcı 6 Şubat depremine cevaben, Yabancı Varlıkların Kontrolü Ofisi (OFAC) tarafından verilen 180 günlük genel lisansın sağladığı geçici [yaptırımlar] molasından yararlandıklarını" söyledi.

"Ek olarak, bu devletler Biden yönetimiyle bir anlayış oluşturdular ve Suriye ile angajmanın karşılıklı olarak avantajlı sonuçlar doğurabileceğini kabul ettiler. Bununla birlikte, Arapların mevcut yaptırımların sınırlarını aşmadan Suriye hükümetine destek verebilecekleri dolaylı yollar var."

Suriye liderliği, ABD'nin yaptırım ilmiğini, Arap Birliği üyelerinin, özellikle de Washington'da hatırı sayılır bir nüfuza sahip BAE gibi ülkelerin yardımıyla gevşetmeye çalışıyor. Arap devletlerinin Suriye ile ABD Hazine Bakanlığı'nın radarından kaçabilecek şekillerde iş yapma seçenekleri de var - örneğin yerel para birimlerinde.

Bunlar arasında Ruslar ve İranlılar üzerinden işi devam ettirmek ya da Washington DC'deki Arap Körfez Devletleri Enstitüsü'nde kıdemli bir akademisyen olan Dr. Hussein Ibish'in yakın zamanda CNN'e verdiği demeçte dediği gibi, "takas benzeri ilişkiler kurmak ve bölgesel para birimlerinin doğrudan transferleri şeklinde inşa edilen şeylerin uzun vadeli hisselerini satın almak" yer alıyor.

ABD Başkanı Joe Biden'ın veya halefinin Suriye'ye ve Sezar Yasası'na nasıl yaklaştığına bakılmaksızın, Şam'daki yetkililer, sabır gerekli olsa bile, zamanın kendi taraflarında olduğu sonucuna varabilirler. Suriye hükümeti, önümüzdeki birkaç yıl içinde ortaya çıkacak yeni, daha az batı merkezli ve daha çok kutuplu bir dünya düzenine bel bağlıyor.

Otrakji'nin The Cradle'a söylediği gibi, "Başkan Esad, Arap zirvesindeki konuşması sırasında, Suriye'nin stratejisini, ABD küresel meseleler üzerinde azalan bir baskıyla boğuşurken, fırsatlardan yararlanarak sabırlı bir bekleyiş olarak dile getirdi."

Gerçekten de, dünya dolarsızlaşmaya doğru ilerlerken, ABD yaptırımlarının her yerde daha az etkisi olacaktır. Abu Dabi ve Riyad gibi etkili Arap başkentleri, şimdi ABD'nin yaptırım uyguladığı Rusya, İran ve Çin ile açıkça ilişki kuruyor ve işlem yapıyor – Suriye ile iş yapmaktan daha az caydırılabilir. Washington'la daha uyumlu veya Washington'a bağımlı olan diğerleri bunu yapmakta tereddüt edebilir, bu yüzden Şam Suudilerin ve Birleşik Arap Emirlikleri'nin ilk önce bu yolu açmasını umuyor olabilir.

İran'ın rolü

İkincisi, Suriye'yi Arap Birliği'ne geri getirmek isteyen Arap hükümetleri, İran'ın savaşın parçaladığı ülkedeki rolünü azaltmak için bu ilişkilerden yararlanmaya çalışabilir. Şimdilik, Arap Birliği Genel Sekreter Yardımcısı Hussam Zeki'ye göre, kurum üyeleri İran güçlerinin Suriye'den çekilmesi yönündeki taleplerini "bir kenara bıraktı".

Eğer doğruysa, bu, KİK devletleri açısından büyük bir taviz olacaktır – bu, İslam Cumhuriyeti'nin bölgesel izolasyonunu hafifleten Suudi Arabistan ile 10 Mart'ta yapılan diplomatik anlaşmanın ardından Tahran'ın bölgeye olan güven duygusuna katkıda bulunacaktır.

Arap devletlerinin, gerçekçi olup olmadığına bakılmaksızın, Suriye'nin İran'a olan stratejik bağımlılığını azaltmayı amaçlayan yollarla Şam'la yeniden angajmanlarını güçlendirmeye çalışmaya devam edecekleri oldukça kesin. Ancak birçok uzman, Suudi Arabistan ve diğer KİK/Arap devletlerinin bu cephede başarılı olması konusunda şüpheli.

"Tarih önemlidir," diye açıklıyor Columbia Üniversitesi Orta Doğu, Güney Asya ve Afrika Çalışmaları Bölümü'nde araştırma görevlisi olan Dr. Marina Calculli, The Cradle'a.

"Suriye ve İran arasındaki ittifakın ideolojik bir kökeni var. Bu ittifak, Suriye ve İran'ın uluslararası düzende hak ettikleri alana sahip olmadıkları inancına dayanıyor. Esad [hükümeti] içindeki bu ittifaka yönelik iç muhalefet yok edildi. Suriye'nin İran'la ittifakını bazı ticari yatırımlar için hafifçe takas etmesi pek olası değil."

Captagon ticareti

Üçüncüsü, Washington ve diğerlerinin büyük ölçüde Suriye'ye ve hükümetine atfettiği yasadışı Captagon ticaretini durdurmaya yönelik bölgesel bir arzudur. Esad, 19 Mayıs'taki Cidde konuşmasında bu konuya değinmemiş olsa da, yasadışı "savaş ilacı" ile dolup taşan Arap devletleri için önemli bir gündem maddesidir.

Umut, Şam ile ilişkilerin yeniden kurulmasının Esad hükümetini uyuşturucu kaçakçılığını hedef almak için harekete geçirebilmesidir. Ülke hala CAPTAGON Yasası da dahil olmak üzere ağır ABD yaptırımları altındayken, bağımlılık yapan amfetamin ticareti, Suriyeli ve diğer bölgesel tüccarlara her yıl milyarlarca gelir sağlıyor.

Sezar Yasası işe yaramadı: Suriye'yi yoksullaştırmak, uyuşturucu ticaretini hedef alabilecek finansal kaynaklara erişimi daha da engelliyor. Ne olursa olsun, Irak ve Ürdün'ün sınırlarının ötesindeki Captagon ticaretiyle mücadelede Suriye hükümetiyle işbirliği yapmayı kabul ettiği bildiriliyor. Şam'ın bu cephedeki işbirliğinin sadece optik ve kısa vadeli siyasi hesaplarla mı ilgili olduğu, yoksa bu konuda diğer bölge devletleriyle çalışmak için gerçek bir arzuyu yansıtıp yansıtmadığı belli değil.

"Captagon Esad'ın altın kartı, normalleşme oyunundaki stratejik varlığı. Captagon ticaretini ancak Arap ülkeleriyle ve ötesinde ekonomik ilişkilerin anlamlı bir şekilde restorasyonu karşılığında devirmeye istekli olacaktır "diyor Dr. Calculli.

Yasadışı ABD işgali

Dördüncüsü, ABD'nin kuzeydoğu Suriye'deki yasadışı askeri varlığına ilişkin göze çarpan meseledir. Şam sürekli olarak ABD güçlerini ülkeyi terk etmeye çağırdı ve şimdi Esad hükümeti bu talebi yaparken Rusya, İran ve Çin ile birlikte diğer Arap devletlerinden daha güçlü destek alıyor.

Mayıs ayı başlarında, Mısırlı, Iraklı, Ürdünlü ve Suudi yetkililer Suriyeli mevkidaşlarıyla bir araya geldi ve Esad hükümetinin Suriye'nin toprak kontrolünü tamamen ele geçirmesini görmek için ortak arzularını dile getirdiler. Suriye hükümetinin ABD'nin Suriye'yi işgali konusundaki tutumunu destekleyen bu ABD dostu Arap devletlerinin, Washington'un politikaları üzerinde herhangi bir etkisi olup olmayacağı açık bir soru olmaya devam ediyor.

Yine de bazı uzmanlar, Suriye'nin Arap Birliği'ne geri dönmesinin, Amerikan birliklerinin ülkenin doğal kaynaklarını ısrarla sömürdüğü Suriye'deki ABD askeri varlığını etkileyeceğinden şüphe ediyor. Şam merkezli Suriyeli gazeteci Fatima Alghool, ABD'nin Suriye topraklarını işgalinin geleceği için en önemli şeyin 2024 başkanlık seçimlerinin sonucu olduğuna inanıyor. Alghool, The Cradle'a, ABD ordusunun Suriye'den çekileceği iki olası senaryo olduğunu açıkladı:

"Birincisi, Şam ile bir anlaşma, ki bu öngörülebilir gelecekte pek olası değil. İkincisi, Irak senaryosunun tekrarlanması ve Amerikan güçlerinin mali ya da manevi olarak ödedikleri yüksek maliyetler nedeniyle geri çekilmesi."

Suriyeli mülteci krizi

Beşincisi, bölgedeki 5,5 milyondan fazla yerinden edilmiş Suriyeli mülteciyle ne yapılacağı konusundaki muamma. Suriyeli mülteciler meselesinin bu ayki Türkiye seçimlerinde ortaya koyduğu yöntemin de altını çizdiği gibi, 2011'den bu yana milyonlarca yerinden edilmiş Suriyeliye ev sahipliği yapan ülkeler, bunu yaparken aşırı ekonomik zorluklarla uğraşmak zorunda kaldılar. Bugün, bu hükümetler üzerinde Suriyeli mültecileri ülkelerine geri gönderme planlarını sürdürmeleri için çok fazla baskı var.

Normalleşme görüşmeleri bağlamında, Ürdünlü yetkililer Suriye ekonomisini güçlendirme ve birçoğu Esad hükümetine güvenmeyen mülteciler için af çıkarma ihtiyacını vurguladılar, böylece güvenliklerinden ve geri dönebilecekleri bir evleri olduğundan emin oldular. Ancak Suriye'deki ekonomik koşulların ve siyasi dinamiklerin yalın gerçekliği göz önüne alındığında, öneriler şu anda var olandan çok daha fazla planlama, yatırım ve garantilerin düzenlenmesini gerektirecektir.

Alghool, The Cradle'a verdiği demeçte, Lübnan, Ürdün ve Türkiye geri dönüş için bastırırken, "Şam'ın mültecilerin geri dönüşünü her zaman geri dönüşleri için bir ön koşul olarak yeniden yapılanmaya bağladığını" ve bu mültecilerin yaşayacak evler bulması gerektiğini savunduğunu söyledi. Fakat bu, Suriye'nin yeniden yapılanma sektörüne yönelik Batı yaptırımlarını kaldırmadan veya atlamadan nasıl yapılır?

"Bu bağlamda Suudilerin vizyonu, mültecilerin geri dönüşünü Suriye'deki gerekli altyapıyı güvence altına almaya ve yaşam koşullarını iyileştirmeye bağlayan Şam vizyonuyla örtüşüyor ve bu da Suudilerin Suriye'nin yeniden inşasına katkıda bulunma niyetlerini gösteriyor" diye ekliyor.

Alghool, bir sonraki ABD seçimlerinde Cumhuriyetçilerin kazanmasının ileriye giden yolu açabileceğini öne sürüyor. O, GOP ile Körfez ülkeleri, özellikle de Suudi Arabistan arasındaki "iyi ilişkiye" işaret ediyor ve Riyad'ın Suriye'yi rahatlatmak ve "Washington'un buna karşı çıkmamasını sağlamak" için Cumhuriyetçi bir başkana bazı baskılar uygulayabileceğini söylüyor.

İmtiyazlar, rehabilitasyon ve rekabetler

Bugün, çoğu Arap devleti, Suriye'yi, Washington'un Şam'ı çöküşe sürükleme ve tecrit etme hedefinden keskin bir şekilde uzaklaşan şekillerde görüyor.

Bu devletlerin Suriye ile ne kadar ilerlemeye istekli olabilecekleri konusunda bir bölünme var. Mısır ve Ürdün gibi Arap Birliği üyeleri, normalleşme yolundaki her adım için Şam'dan tavizler koparmaya çalışarak ileriye doğru çok kademeli adımlar atıyorlar. Öte yandan, Tunus ve BAE gibi diğerleri, uzlaşma karşılığında Esad hükümetinden hiçbir şey talep etmiyor gibi görünüyor.

Bölgesel arabulucu Umman gibi, Sultanlık'ın KİK üyesi arkadaşları olsa bile Şam'dan asla ayrılmayan başkaları da var. "Gizli müzakerelerin şehri" Maskat'ın son zamanlarda Suriyeli ve ABD'li yetkililer arasında çeşitli acil konuları tartışmak üzere doğrudan "gizli görüşmelere" ev sahipliği yapması şaşırtıcı değil.

Esad'ın Cidde'deki konuşmasının ardından, Suriye hükümeti cesaretlenmiş hissediyor ve mümkün olduğunca az taviz verirken Arap dünyasının diplomatik kıvrımına daha fazla yeniden entegrasyon için bastırmaya çalışacak.

Ancak hem bölgesel hem de küresel jeopolitikte işler hızla ilerliyor. Farklı Arap Birliği üyelerinin Şam'la nasıl ilişki kurmayı seçtikleri ve Esad hükümetiyle (ve Batı'nın Suriye üzerindeki baskısıyla) ilgili olarak kendi rekabetlerinin nasıl bir rol oynadığı bu yıl ve gelecek yıl daha açık hale gelecektir.

Kudüs Haber Ajansı - KHA

ÇEVİRİ ANALİZ, 31 Mayıs 2023 20:09