Parlamentonun Direnişi Altında ABD-Irak Güvenlik Paktı

ABD, Irak'ta durumunu sağlamlaştırmak ve ülkedeki uzun vadeli askeri varlığını sürdürmek için tüm siyasi, ekonomik ve güvenlik kaldıraçlarını kullanırken, Iraklı gruplar, Washington'un varlığını haklı çıkarmak için kullanabileceği her türlü bahaneyi ortadan kaldırmak için adımlar atıyor.

El-Ahbar gazetesi geçtiğimiz günlerde, Kuveyt ile deniz seyrüseferi konusunda Khor Abdullah Anlaşması'nı iptal ettikten sonra, Irak Parlamentosu’nun geçen hafta Yüksek Mahkeme'ye, Washington ile Bağdat arasındaki güvenlik anlaşması da dahil olmak üzere ülkenin bazı uluslararası anlaşmalarının gözden geçirilmesini isteyen bir yasa tasarısı sunduğunu bildirdi. Kuveyt ile yapılan 2012 anlaşması, Yüksek Mahkeme'nin milletvekillerinin üçte ikisinin oyuyla değil, basit çoğunluk oyuyla onaylandığı için anayasaya aykırı olduğuna karar vermesi nedeniyle iptal edildi.

Irak Anayasası'nın 61. maddesi, ABD ile yapılan güvenlik anlaşması da dahil olmak üzere basit çoğunlukla onaylanan anlaşmalarla ilgili olarak parlamentonun temyiz başvurusunda bulunmasına izin veriyor. 2008'de Bağdat ve Washington, Irak topraklarındaki Amerikan güçlerinin varlığının düzenlenmesine ilişkin Stratejik Çerçeve Anlaşması'nı imzaladı, ancak 5 Ocak 2020'de, önde gelen terörle mücadele komutanlarının, İranlı General Kasım Süleymani'nin ve Iraklı Ebu Mehdi el-Mühendis'in ABD tarafından öldürülmesinin ardından, Irak Parlamentosu Amerikan güçlerini sınır dışı etmek için oy kullandı. Washington liderleri şu ana kadar bu yasaya uymadılar ve Amerikalılar ile direniş güçleri arasındaki gerilimin yükselmesine izin verdiler.

ABD-Irak Paktı şartları

Güvenlik anlaşması, Amerikan muharip güçlerinin Haziran 2009'da Irak şehirlerinden ve köylerinden çekilmeye başlayacağını ve tüm Amerikan kuvvetlerinin 31 Aralık 2011'e kadar çekileceğini ve Irak güçlerinin bunların yerini alacağını vurguladı. O zamanlar, Irak'ta kalmak için çok büyük maliyetlere katlanan Amerikalılar, kaçınılmaz olarak ülkeyi terk ettiler. Ancak kısa bir süre sonra, IŞİD terör örgütü 2014 yılında Irak'ın batısındaki vilayetleri ele geçirdiğinde terörle mücadele hilesi altında Irak'a döndüler.

El Ahbar'a göre, ABD-Irak ilişkileri şu anda iki anlaşma ile karakterize ediliyor: Birincisi, iki taraf arasındaki ekonomik, diplomatik ve kültürel alanlardaki ilişkilerin normalleşmesini kapsayan Dostluk ve İşbirliği İlişkisi İçin Stratejik Çerçeve Anlaşması. İkincisi, iki ülke arasındaki güvenlik ilişkilerinin çerçevesini ve ABD'nin varlığının, faaliyetlerinin ve Irak'tan nihai çekilme süresini tanımlayan güvenlik paktı (SOFA).

ABD'nin 2011'de çekilmesini belirlemesine rağmen, güvenlik anlaşması Irak'ın içişlerine Amerikan müdahalesine kapı açtı ve şimdi ve 14 yıl sonra, bu müdahale arttı; ancak Iraklı liderler Amerika'nın müdahale eden ellerini kesmek için kolektif çaba gösteriyorlar.

Bu bağlamda, parlamentonun Hukuk Komitesi üyesi Raid el-Maliki yaptığı açıklamada, Yüksek Mahkeme'nin Kuveyt ile yapılan anlaşmanın anayasaya aykırılığı hakkındaki kararının "bir dizi başka anlaşmayı gözden geçirme taleplerine kapı açacağını" söyledi.

2015 yılında Irak Parlamentosu’nun, en önemlisi ABD ile yapılan Stratejik Çerçeve Anlaşması olan anlaşmaların imzalanmasını düzenleyen yasayı kabul ettiğinde milletvekillerinin bu anlaşmayı iptal etmeye çalışmaları, ancak uluslararası anlaşmalarla ilgili yeni parlamento düzenlemelerine göre bu önergenin anayasanın 61. maddesinin gerektirdiği şekilde üçte iki çoğunluğu sağlayamaması ve bu nedenle Yüksek Mahkeme'nin reddetmesi dikkat çekicidir.

Bununla birlikte, 2015 düzenlemesinden önce Yüksek Mahkeme, yeni oylama için bir arka kapı bırakmıştı. Bu bağlamda Maliki, ABD ile yapılan güvenlik anlaşmasına Yüksek Mahkeme'de itiraz edilmesi durumunda, bu akıl yürütmeyle itibarsızlaştırılabileceğini söyledi. Ancak şu ana kadar herhangi bir inceleme teklifi yapılmadı.

Parlamento yine kazanabilir

Her ne kadar Yüksek Mahkeme'ye henüz bir gözden geçirme talebi yapılmamış olsa da, birçok siyasi grup son üç yıldır ABD ile yapılan tüm anlaşmaları iptal etmek için bir bahane aradığından, şimdi onlar için koşulların sağlandığı ve bu fırsatı Washington'un istikrarsızlaştırıcı politikalarına karşı koymak için kullanabilecekleri anlaşılıyor.

Irak Parlamentosu Savunma ve Güvenlik Komisyonu üyesi Hüseyin el-Amiri, "Parlamento, Amerikan muharebe güçleri de dahil olmak üzere yabancı güçlerin Irak'taki varlığını sona erdirmek için oy kullandı; ancak eski Irak Başbakanı Mustafa el-Kazimi hükümeti, koalisyon güçlerinin her türlü danışma ve eğitim misyonu amacıyla Irak'ta kalması için Washington ile bir anlaşma imzaladı" dedi.  Milletvekillerinin pozisyonlarının ABD'nin Irak'taki varlığını kategorik olarak reddettiğini de sözlerine ekledi.

"Yüksek Mahkeme'de Washington ile yapılan anlaşmalarla ilgili kararları desteklemek konusunda birçok seçeneğimiz var. Irak'ın muharip güçlere ihtiyacı yok ve hükümetin birden fazla kez ifade ettiği şey budur ve anlaşmalar gözden geçirilmelidir."

Şu anda çoğunluğun direniş grupları ve müttefikleri tarafından tutulduğunu göz önünde bulundurarak, güvenlik anlaşması parlamentoya getirilirse, milletvekillerinin Washington'la yapılan anlaşma lehine oy kullanma şansı zayıf olacaktır. Iraklılar, topraklarında yabancı askeri varlığa gerek olmadığını ve halkın çoğunluğunun Amerikalıları ülkelerindeki krizlerin ve güvensizliğin ana kaynağı olarak gördükleri için dışarı çıkmasını istediklerini ve Amerikalılar dışarı çıktıktan sonra istikrarın ülkeye geri döneceğini savunuyorlar.

Irak ile ABD arasındaki siyasi gerilimlerle ilgili endişeler

Iraklı parlamenterlerin ABD ile herhangi bir anlaşmayı iptal etme yönündeki baskılarına rağmen, bazı Iraklılar sonuçlardan endişe duyuyor.

"Federal Mahkeme ile uluslararası anlaşmalara itiraz edersek, doğal olarak Irak'ın bu ülkelerle ilişkilerini ve uluslararası toplumdaki güvenilirliğimizi etkileyecektir. Anlaşmaların iptal edilmesi ve bunlara meydan okunması Irak için birçok sorunu beraberinde getirecek ve büyük sonuçlar doğuracaktır. Bu nedenle, uluslararası anlaşmalar da dahil olmak üzere her konuda denge ve bilgelikle ilgilenmeliyiz," diyor Hukuk Komitesi üyesi Yakar Mahmud.

Siyasi araştırmacı Nebil el-Marsumi, ABD ile yaptığı anlaşmaya itiraz edilmesi halinde, Irak dinarının ABD doları karşısında ciddi şekilde değer kaybetmesinin beklendiği uyarısında bulundu.

Bir başka analist olan Kazım el-Bediri, ABD ile gerilimlerin güvenlik ve siyasi sonuçları konusunda uyarıda bulundu. Yüksek Mahkeme'ye başvurmanın zor olduğunu söyledi.

"Bağdat ile Washington arasındaki ilişkilerin ve pozisyonların doğası tamamen farklı, çünkü Irak Başbakanı Muhammed Şiya es-Sudani ile olumlu bir [Amerikan] ilişkisi var ve es-Sudani'nin Bağdat'taki Amerikan büyükelçisi Alina Romanowski ile yaptığı görüşmelerde fark ettiğimiz şey buydu. Öte yandan, es-Sudani de yeni anlaşmalar imzalamak için önümüzdeki birkaç ay içinde Amerika'ya seyahat etmeyi planlıyor" diyen el-Bediri, parlamentonun anlaşmaya itiraz etmek için Yüksek Mahkeme'ye başvurmayacağı sonucuna vardı.

Bazı uzmanların uyarılarına rağmen, çoğunluğu elinde bulunduran Şii Koordinasyon Çerçevesi (SCF) Amerikan varlığına asla tahammül edemez ve en büyük önceliği işgalci güçlerin sınır dışı edilmesidir. Sudani'nin başbakanlığına yeşil ışık yakmanın koşullarından biri de ABD'nin çekilmesinin hızlı bir şekilde sonuçlandırılmasıydı ve Başbakan'ın kendisi, birkaç kez Irak'ın yabancı muharip güçlere ihtiyacı olmadığını açıkça belirtti.

Bu nedenle, milletvekilleri davayı Yüksek Mahkeme'ye sevk ederek yeniden etkinleştirmeyi başarırlarsa, hükümet takip etmek zorunda kalacak. Yine de, uzmanların endişeleri temelsiz değildir. Deneyimler göstermiştir ki, Iraklılar geri çekilmeleri için Amerikalılar üzerindeki baskılarını arttırdıklarında, Amerikalılar terörist grupları güçlendirerek ve şeytani planlarının peşinde sokak protestoları ve şiddetli ajitasyonla karşılık verirler ve bu sefer Beyaz Saray yetkililerinin masasında daha da kötü senaryoların olması muhtemel değildir. Ancak tüm bu spekülasyonlara rağmen Irak halkının Amerikalıların kayıtsız şartsız geri çekilmesi talebi birinci önceliktir.

Kudüs Haber Ajansı - KHA

ÇEVİRİ ANALİZ, 13 Eylul 2023 19:56