Suudi Arabistan'ın sivil bir nükleer enerji programı arayışı, son zamanlarda Rusya ve Çin'den Krallığın nükleer tesislerini geliştirmek için alternatif tekliflerle körüklenen tartışmalı bir dönüş yaptı.

Bu yılın başlarında, Suudi Enerji Bakanı Prens Abdulaziz bin Selman, Riyad'ın yenilenebilir enerji endüstrisini desteklemek için yerel kaynaklı uranyum zenginleştirme niyetinde olduğunu açıklayarak ülkesinin nükleer niyetlerine küresel düzeyde dikkat çekti.

Bu, yüzeyde tamamen enerji odaklı bir çaba gibi görünse de, Suudi Arabistan'ın İsrail ile ilişkilerinin normalleşmesi karşılığında Washington'dan bir savunma güvenliği paktı çıkarmak için Krallık tarafından giderek artan bir jeopolitik manevra olarak görülüyor.

Riyad, Ruslar ve Çinlilerle gelişmiş bağlarından elde ettiği artan kaldıracın farkında olarak, bu ivmeyi mümkün olduğunca çok fayda elde etmek için kullanıyor ve bildirildiğine göre, Washington ile askeri bir ittifak ve sivil amaçlar için uranyumun zenginleştirilmesi için ABD onayı da dahil olmak üzere en gelişmiş ABD askeri teknolojisine erişmeye çalışıyor.

Bununla birlikte, Amerikalılar, büyük ölçüde Riyad'ın nükleer emelleri hakkındaki derin İsrail çekinceleri nedeniyle, Krallığın uranyum zenginleştirme faaliyetlerine kısıtlamalar getirme konusunda ısrarcı oldular.

Nükleer hırslar, jeopolitik kaygılar

Şimdiye kadar, Suudi Arabistan, diğer ülkelerden gelen tekliflere karşı ABD ile nükleer işbirliğini tercih etti - bu, daha katı ABD koşullarına ve Biden yönetimi ile sayısız anlaşmazlığa rağmen.

Washington, Batı Asya'da sivil amaçlar için nükleer programların geliştirilmesine karşı çıkmamış olsa da, yalnızca ülkeler uranyum zenginleştirme veya plütonyum ve yakıt yeniden işlemeden vazgeçerse ABD işbirliğini garanti eden özel bir protokol getirdi.

Riyad'ın, ABD tarafından belirlenen ve BAE'li komşusu tarafından benimsenen bu "nükleer silahların yayılmasını önleme altın standardına" meydan okuyan tutumu, nükleer enerji bağımsızlığı isteyen ülkeler için geniş kapsamlı etkilere sahiptir. Suudi yetkililer, uranyum zenginleştirme arayışlarının potansiyel bir İran tehdidine yanıt olduğunu savunurken, yerli Suudi zenginleştirme olasılığı Washington ile ilişkileri gerdi ve İsrail ile normalleşme anlaşmasını tehlikeye attı.

Nükleer Danışmanlık Grubu Başkanı ve Sussex Üniversitesi Bilim Politikası Araştırma Birimi'nde Misafir Araştırmacı olan Dr. Paul Dorfman'a göre, nükleer enerji Batı Asya'da başka herhangi bir yerden daha tartışmalı bir konudur; çünkü komşuları olan Fars Körfezi ülkeleri, sivil nükleer programlarını askeri amaçlar için kullanabileceğinden endişe duymaktadır. Dorfman, The Cradle’a şunları söylüyor:

"Ve bir noktaları var. Uranyum zenginleştirme ve yeniden işleme teknolojileri, sivil malzemelerin askeri amaçlarla yönlendirilmesine karşı sıkı bir şekilde düzenlenmediği sürece, gerçek şu ki, yeni nükleer santraller nükleer silah geliştirmek ve yapmak için kılıf sağlıyor."

Dr. Dorfman ayrıca şunları ekliyor:

"Suudi yetkililer, birden fazla vesileyle, nükleer enerji teknolojisine olan ilgilerinin, Suudi nükleer programı hakkındaki Kraliyet kararnamesi tarafından ele geçirilmeyen başka bir nedeni olduğunu açıkça belirttiler - sivil programın nükleer silah üretimi ile ilişkisi."

Viyana Silahsızlanma Merkezi Kıdemli Araştırma Görevlisi Noah Mayhew'e göre ise, Suudi Arabistan'ın nükleer programını ilgilendiren başlıca soru, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (UAEK) ile yaptığı koruma önlemleri anlaşmasıdır.

Mayhew, The Cradle'a şöyle açıklıyor: "Suudi Arabistan'ın bu anlaşmaya, nükleer materyali çok az olan veya hiç olmayan devletler için koruma önlemlerinin uygulanması çabalarını kolaylaştırmayı amaçlayan Küçük Miktarlar Protokolü adı verilen artık modası geçmiş bir protokolü var." Mayhew, 2005 yılında şunları belirtiyor:

"UAEK'nın Yönetim Kurulu, küçük miktarlı protokoller için eski modelin hak kazanmanın çok kolay olduğunu ve koruma önlemleri anlaşması kapsamında çok fazla gereksinimi askıya aldığını tespit etti, bu yüzden yeni bir modeli onayladı. Suudi Arabistan, küçük miktarlar protokolüne hak kazanamayacak ve diğer birçok devletin yaptığı gibi yeni model metninde değişiklik yapmadı."

Daha geçen hafta, Suudi Enerji Bakanı Prens Abdülaziz bin Selman, UAEK Genel Konferansı'nda, Krallığın modası geçmiş küçük miktarlar protokolünü iptal etmeyi ve UAEK'nin yıllardır talep ettiği bir değişiklik olan Kapsamlı Koruma Önlemleri Anlaşması'na (CSA) geçmeyi planladığını açıkladı.

Ancak Suudiler, düzenli CSA'ya ek olarak, Riyad'ın "IAEA'nın ek protokolüne" kaydolmayı planlayıp planlamadığını netleştirmedi.

Alternatif ortaklar: Çin ve Rusya

Bu noktada, Suudi Arabistan'ın ABD'den uranyum zenginleştirme teknolojisi satın alma olasılığı oldukça belirsizliğini koruyor. Bununla birlikte, Endişeli Bilim İnsanları Birliği'nin Nükleer Enerji Güvenliği Direktörü Edwin Lyman, Biden yönetiminin, Riyad ile Tel Aviv arasındaki daha geniş bir anlaşmanın parçası olarak Suudi zenginleştirmesine yönelik itirazları bırakmaya istekli olabileceğini öne sürüyor.

Bugün, nükleer silahların yayılmasını önleme normlarının korunması, AUKUS anlaşması ve bomba ile kullanılabilir plütonyum üreten nükleer yakıt döngülerine destek gibi son gelişmeler göz önüne alındığında, nükleer güçler için artan bir endişe kaynağıdır. Lyman, The Cradle'a şunları söylüyor:

"Potansiyel yayılma ve güvenlik riskleri nedeniyle ulusal olarak sahip olunan uranyum zenginleştirme ve yeniden işleme teknolojilerinin dünya çapında yayılmasını sınırlayan önceki yönetimlerin politikalarına katıldığımız için bu konuda çok endişeliyiz ... MbS'nin [Veliaht Prens Muhammed bin Selman] sadece sivil bir programı desteklemek için değil, aynı zamanda gelecekte nükleer silah malzemeleri yapmak için bu tesisi, örneğin İran için caydırıcı bir unsur olarak kullanabilmek için zenginleştirme istediği oldukça açık."

Suudi Arabistan'ın kayda değer bir desteğe sahip olmadığı ABD Kongresi'nin Suudi zenginleştirme çabalarını mı yoksa İsrail'in savunma teknolojisindeki "niteliksel askeri üstünlüğünü" etkileyebilecek herhangi bir önlemi mi destekleyeceği konusunda da şüphecilik var.

Ancak Riyad'ın seçenekleri var. ABD ve Suudi Arabistan bir uzlaşmaya varamazsa, ikincisi, Krallıktaki etkisi geçen yıl artan Çin ve Rusya gibi diğer potansiyel ortaklara yönelebilir.

Suudiler, bu yıl Rusya'nın Türkiye'nin ilk nükleer güç reaktörünü inşa etmesine tanık olmuş olacak ve bu reaktörün tamamlanması sadece Batı yaptırımları tarafından engellendi.

Moskova'nın enerji devi Rosatom da Suudi Arabistan'ın ilk nükleer santralinin ihalesine katılma niyetini dile getirdi. Ayrıca, Çin Ulusal Nükleer Şirketi (CNNC), Suudi Arabistan'ın zengin kaynaklara sahip Doğu Eyaleti'nde bir nükleer santral inşa etmeye ilgi gösterdi.

Riyad'ın özellikle Pekin ile ilişkileri son yıllarda önemli ölçüde gelişti: Suudi Arabistan, Çin liderliğindeki 9 üyeli Şanghay İşbirliği Örgütü'nde (ŞİÖ) diyalog ortağı oldu ve Ağustos ayında, yine Çin ve Rusya anlaşması uyarınca BRICS ülkelerinin ilk genişlemesine katılmaya davet edildi.

Buna ek olarak, Pekin, Aralık 2022'de Riyad'da başlatılan ve iki ülke arasında 10 milyar dolar değerinde yatırım anlaşmasının imzalandığı tarihi Çin-Arap Devletleri Zirvesi'nden faydalanmaya devam ediyor.

Mayhew, imzacılara uranyum zenginleştirme de dahil olmak üzere barışçıl nükleer enerji kullanımı hakkı veren Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi Anlaşması'na (NPT) rağmen, Rusya veya Çin ile işbirliğini nükleer silahların yayılmasına açılan bir kapı olarak görmüyor.

Pekin ve Moskova, Suudi Arabistan'ın ek bir protokol benimsemesi konusunda ısrar etse de etmese de, nükleer silahlı devletlerin seçkin kulübüne yeni bir üyenin katılmasını desteklemeyeceğini öne sürüyor.

Batı Asya nükleer silahlanma yarışı

Riyad'ın nükleer programının sonuçları – özellikle uranyum zenginleştirme niyeti – komşularına, özellikle de haydut bölgesel nükleer devlet İsrail'e uzanıyor ve Tel Aviv'in Suudi Arabistan ile olan acımasız normalleşme çabalarını tehlikeye atma potansiyeline sahip.

Bu nedenle, bazı İsrailli çevreler Suudilerin nükleer hırsları konusunda güçlü anlaşmazlıklar ve endişeler dile getirirken, İsrail siyaset kurumunun kendisi bu konuda nispeten sessiz kaldı.

Ulusal güvenlik danışmanı Tzachi Hanegbi, İsrail'in Suudi Arabistan'ın araştırma amacıyla uranyum zenginleştirmesine izin veren bir anlaşmaya karşı çıkmayabileceğini bile öne sürüyor. Buna karşılık, İsrail Enerji Bakanı Israel Katz, ABD'nin İsrail-Suudi ilişkilerini güçlendirme çabalarının bir parçası olarak Suudi Arabistan'ın sivil nükleer programına açıkça karşı çıkıyor.

İran, Suudi Arabistan'ın genişletilmiş nükleer enerji programı, özellikle de uranyum zenginleştirme konusunda önemli endişeleri olan bir başka komşu ülkedir. Lyman, Tahran'ın Suudi Arabistan'ın uranyum zenginleştirmesine izin verecek herhangi bir hareketi kışkırtıcı ve tehdit edici olarak yorumlayacağını tahmin ediyor.

Bu, İran'ı kendi nükleer yeteneklerini daha da genişletmeye ve malzeme stoklamaya itebilir ve Tahran'la nükleer bir anlaşma yapmayı giderek zorlaştırabilir.

İran'ın devam eden üst düzey zenginleştirme faaliyetlerinin, ABD'nin Ortak Kapsamlı Eylem Planı'ndan (JCPOA) tek taraflı olarak çekilmesine verdiği tepkiden ve ardından Batı'nın dönüm noktası niteliğindeki nükleer anlaşmayı eski haline getirme konusundaki engellerinden kaynaklandığını belirtmek önemlidir. 

Suudi Arabistan, nükleer silahsızlanma anlaşmasının bir üyesi olarak, koruma önlemleri altında uranyum zenginleştirme hakkına sahipken, kilit bölgesel oyuncular arasındaki derin anlaşmazlıklar, Batı Asya'da bir nükleer silahlanma yarışının koşullarını teşvik ediyor.

Riyad'ın nükleer diplomasisi

Bazı gözlemciler, Suudi Arabistan ile Rusya, Çin, Güney Kore veya Fransa gibi diğer ülkeler arasında gelecekteki herhangi bir nükleer işbirliği anlaşmasının, Krallığın Ek Protokolü kabul etmesine bağlı olması gerektiğini öne sürüyor. Böyle bir protokol, UAEK'nin nükleer gözlemcinin otoritesini artırarak Suudi nükleer tesislerini ve faaliyetlerini soruşturma yeteneğini artıracaktır.

Bununla birlikte, Suudi Arabistan'ın ABD ile nükleer programı konusunda herhangi bir müzakeresinin zorluklar yaratması bekleniyor: Riyad'ın nükleer niyetleri hakkındaki tartışmalı ve belirsiz açıklamaları ve Suudi nükleer programı için yasal bir çerçevenin bulunmaması, emniyet ve güvenlik konusundaki endişeleri artırıyor. 

Batı Asya şu anda askeri doktrinlerde daha saldırgan stratejilere doğru kaymalara tanık oluyor. Geleneksel izolasyon, tehdit, sabotaj, yaptırım ve ambargo politikalarının nükleer kapasite geliştirme ve nükleer zenginleştirme programlarını yavaşlatmada nispeten etkisiz olduğu kanıtlanmıştır.

Dorfman, çatışma yerine işbirliğini teşvik eden daha az zorlayıcı bir yaklaşımı teşvik etmenin zamanı gelmiş olabileceğini öne sürüyor:

"Sadece mevcut çıkmazı kırmak için yapıcı bir yaklaşım için nefes alma alanı sağlamakla kalmaz, aynı zamanda tüm taraflardaki meşru endişeleri ele alarak, daha fazla karşılıklı anlayış, gelişmiş işbirliği ve güven inşası yoluyla daha istikrarlı bir Körfez bölgesine doğru bir hareket başlatabilir."

Riyad'ın nükleer hırsları bölgesel ve uluslararası güvenlik kaygılarını artırırken, aynı zamanda sadece nükleer muhalifleri ve ortakları arasında değil, bazı önemli siyasi ve diplomatik çekişmeleri de tetikledi.

Batı Asya etkisi için rekabet eden büyük güçler arasında dikkatli bir dengeleme eylemini sürdürmek konusunda işi en zor olan krallıktır.

ABD ile geleneksel ittifakını yönetmek, Avrasya güçleri olan Rusya ve Çin'e yönelmesi, İran'la bölgesel istikrarı teşvik etme çabaları ve İsrail'le normalleşme konusundaki son derece hassas meselesi arasında, Suudi Arabistan'ın sürekli nükleer hamlesi uluslararası inceleme ve sansürün konusu olacaktır.

Kudüs Haber Ajansı - KHA