Başbakan Nevaf Selam liderliğindeki yeni kurulan Lübnan hükümeti, bu hafta ilk kabine oturumunu gerçekleştirdi ve resmi bakanlık bildirisini hazırlayarak yönetimi devraldı.

Siyasi, askeri ve uluslararası değişimlerin çalkantılı zemininde ortaya çıkan Selam hükümeti, potansiyel olarak Lübnan için yeni bir çağı sembolize ediyor: General Joseph Avn'un bu pozisyonda uzun süren bir boşluktan sonra cumhurbaşkanı olarak seçilmesi, Selam'ın Uluslararası Adalet Divanı (ICJ) başkanı olarak görev yaptıktan sonra başbakanlığa yükselişi,  ve Hizbullah'ın azalan etkisi (iç siyasi müttefiklerinin büyük ölçüde dışlanması ve bakanlık kabinesinde Hizbullah'a tarihsel olarak karşı çıkan grupların yer alması). 

Ancak çiçeği burnunda hükümet, ilk büyük sınavında, İsrail'in, ABD'nin aracılık ettiği bir ateşkes anlaşmasının zorunlu kıldığı 18 Şubat tarihine kadar güney Lübnan'dan çekilmeyi reddetmesiyle karşı karşıya. 

Tel Aviv kısa süre önce 10 günlük bir uzatma talep etti – ilk 60 günlük anlaşma süresinin 26 Ocak'ta sona ermesinin ardından ikinci bir uzatma. Dahası, İsrailliler, sınır bölgelerine yakın beş stratejik Lübnan bölgesinde öngörülebilir bir gelecekte askeri varlıklarını sürdürmelerini talep ediyorlar.

Direnişin ekarte edilmesi 

Lübnan'ın 15 yıllık iç savaşını sona erdiren 1989 Taif Anlaşması'ndan bu yana ilk kez, ülkenin bakanlık açıklamasında 'direniş' ile ilgili kilit bir dil yer almayabilir. Otuz yılı aşkın bir süredir, "halk, ordu, direniş" ifadesi, yabancı işgaline karşı silahlı direnişi özel olarak meşrulaştırmaktan ziyade, Lübnan'ın iç yöneliminin altını çizen siyasi köşe taşı olmuştur. 

Taif sonrası tüm Lübnan yönetimleri, hatta Suriye'nin 2005'e kadar ve sonrasındaki askeri varlığı aracılığıyla bile, Lübnan halkının İsrail işgalini savunma ve direnme hakkını tutarlı bir şekilde onayladı ve 'Ordu, Halk, Direniş' üçlüsünü yüceltti.

Ancak son gelişmeler – İsrail'in bölgesel saldırıları ve Suriye hükümetinin devrilmesi – şiddetli iç ve dış baskılara maruz kalan bu denklemi tehlikeye attı. Özellikle Washington, İsrail'in Lübnan'daki İran etkisini azaltma bahanesiyle Hizbullah'ın askeri cephaneliğini dağıtma çabalarını kullanarak, Lübnan'da ABD dostu bir hükümetin kurulmasında çok büyük bir rol oynadı.

Avn-Selam yönetimi hiçbir şekilde Tel Aviv ile yakınlaşma sinyali vermese de, cumhurbaşkanının açılış konuşması ve Selam'ın sözleri işgal devletine karşı daha diplomatik bir duruşu savunuyor. Bu bağlamda ikili, İsrail'in Lübnan topraklarından çekilmesini sağlamak, tüm iç silahları devlet kontrolü altına almak ve uluslararası mali yardım karşılığında güneydeki ordu konuşlandırmasını desteklemek için uluslararası destekten yararlanmaya hazır görünüyor.

Siyasi ittifak değişimleri ve ekonomik kaygılar

Selam kabinesi, Lübnan'ın hassas çok mezhepli dokusunu hala koruyor. Yoğun dış baskıya rağmen, Maliye Bakanlığı, Meclis Başkanı Nebih Berri'nin kontenjanından Yasin Cabir'e emanet edilen Şii mezhebinin kontrolü altında kalmaya devam ediyor ve bu da Hizbullah ve Emel'in kalıcı siyasi etkisini yansıtıyor. Bununla birlikte, Washington ve Suudi elçisi Prens Yezid bin Ferhan'ın haftalarca süren bakanlık görüşmelerindeki müdahalesi ve etkisi, nihai kabine sıralamasında belirgindi.

Tarık Mitri ve Hasan Salame gibi deneyimli yüzler, Selam'ın ilk kez gelenlerle dolu kabinesindeki birkaç deneyimli politikacıyı temsil ediyor. Ancak eski ABD yanlısı başbakan Fuad Sinyora'nın – başbakanla olan güçlü ilişkisinden kaynaklanan – ince ama güçlü etkisi bu hükümetin üzerine uzun bir gölge düşürüyor. Sinyora'nın görev süresi, Lübnan'a çok fazla çekişme getirdi, özellikle de Mayıs 2008'de Hizbullah'ın iletişim ağını dağıtma kararları, popüler Sünni lider Sa’ad Hariri ile ilişkilerin seviyesini düşürme ve 2017'de Hariri'ye karşı yürüttüğü harekatta Suudi Arabistan'ın yanında yer alma kararları.

Batılı finans kurumlarında geçmişe sahip olan ABD yanlısı 'Külluna İrade'den bakanlar, küçük mevduat sahipleri pahasına IMF yetkilerini destekleyen ekonomi politikaları konusunda halkın ve işçi sendikalarının endişelerini harekete geçiriyor. Bu endişe, milletvekili Mark Daou gibi banka merkezli siyasi figürlerin varlığıyla güçleniyor ve bu da Avn'un açılış konuşmasında ortaya koyduğu mali reform vizyonuyla açıkça çelişiyor.

Şimdi, ABD destekli bakanların ve onların ekonomi politikalarının, Lübnan vatandaşlarının çoğunluğunu oluşturan küçük mevduat sahiplerini daha da marjinalleştirebileceğine ve Lübnan'ın bankacılık krizini çözümsüz ve savunmasız bırakabileceğine ve sosyoekonomik bölünmeleri daha da derinleştirebileceğine dair yaygın bir korku var.

Her ikisi de Hizbullah karşıtı ve İsrail yanlısı olan sağcı Hristiyan Lübnan Güçleri (LF) ve Ketaib partilerinin Dışişleri ve Adalet gibi kilit bakanlıklara yükselmesi ve Hizbullah'ın Özgür Yurtsever Hareketi (FPM) ve Marada partileri gibi geleneksel Hıristiyan siyasi müttefiklerinin dışlanması, hükümetin mevcut gidişatına ve siyasi güç dengelerindeki kaymaya işaret ediyor.

Ulaştırma Bakanlığı'nın İsrail ordusunun bir tweet'i üzerine Perşembe günü Beyrut'taki Refik Hariri Uluslararası Havalimanı'na bir İran uçağının inişini tartışmalı bir şekilde reddetmesi bu değişimi özetliyor.

Saad Hariri'nin kabinede tamamen yer almaması, Selam'ın onlarca Sünni siyasi atama üzerindeki tekeline karşı temkinli olan önemli Sünni tabanı içindeki hoşnutsuzluğu da körüklüyor.

Bu yüzden Hariri, babası Refik'in suikastının 20. yıldönümü münasebetiyle 14 Şubat'ta halka açık bir konuşma sırasında Selam'ın gündemine bir kılçık attı. Hariri konuşmasında, Suudi baskısı altında Riyad'dan başbakanlık görevinden zorla istifa ettirilmesinin ardından yaklaşık yedi yıllık bir aradan sonra Müstakbel Hareketi siyasi partisini yeniden canlandıracağını duyurdu. 

Partinin geri dönüşü Lübnan'daki Sünni dinamiği kesinlikle dramatik bir şekilde değiştirecektir, çünkü aradan geçen yıllarda hiçbir lider Hariri'nin yerini dolduramadı. Dahası, Selam hükümetinin Sinyora liderliğindeki herhangi bir kanadını raydan çıkarma potansiyeline sahiptir.

Seçimlerin, atamaların siyasi bataklığı

Belediye seçimleri, 2026 parlamento seçimleri öncesinde kamuoyu duyarlılığı için bir turnusol testi olarak ortaya çıkıyor ve Selam'ın mezhepsel olmayan seçim reformlarına eşi görülmemiş açıklığı, Lübnan'ın siyasi manzarasında potansiyel bir oyun değiştirici olarak öne çıkıyor. Selam hükümetinin mezhepsel çizgileri aşan seçim reformlarını düşünme konusundaki istekliliği, önceki yönetimlerden önemli bir ayrılışa ve potansiyel olarak daha geniş yapısal değişikliklere işaret ediyor. 

Ancak ilk olarak, hükümet güvenlik, yargı ve üst düzey idari rollerdeki kilit atamaları belirlemek gibi acil bir görevle karşı karşıya. The Cradle'a konuşan birden fazla kaynağa göre, Lübnan kamu idaresinde, siyasi istikrarsızlık nedeniyle 2019'dan bu yana doldurulamayan yaklaşık 190 üst düzey pozisyon da dahil olmak üzere 450'den fazla boş pozisyon var. 

Siyasi güçler, Lübnan Genel Güvenlik Başkanlığı gibi geleneksel olarak Şiiler tarafından belirlenen pozisyonlar da dahil olmak üzere atamaları etkilemek için agresif bir şekilde manevra yapıyor. Lübnan'daki en üst düzey Şii siyasi figür olan Meclis Başkanı Berri, ilk tercihi olarak mevcut Genel Güvenlik yetkililerinden Mürşid Süleyman'ı seçti. 

Ancak The Cradle'a açıklanan kısa aday listesi, İç Güvenlik Güçleri'nden (ISF) Tuğgeneral Musa Karneyb, Devlet Güvenlik Ajansı'ndan Tuğgeneral Hasan Şukayr ve Cumhurbaşkanı Avn'un tercih ettiği Bekaa'nın Ordu İstihbarat Başkanı Tuğgeneral Muhammed el-Emin de dahil olmak üzere bu ajansın dışındaki tüm isimlerden oluşuyor. İddiaya göre, Avn, ikisi arasında bir dostluk olduğu için Şukayr konusunda da taviz verecek.

Avn, Lübnan Silahlı Kuvvetleri (LAF) komutanı olarak Tuğgeneral Rudolf Heykel'i seçti. Bildirildiğine göre, cumhurbaşkanlığı seçimini güvence altına almak için Hizbullah milletvekili Muhammed Ra’ad ile sondan bir önceki görüşmesinde Hizbullah'ı bu seçenek hakkında bilgilendirdi. 

Kaynaklara göre Fuad Sinyora, Sa’ad Hariri'ye yakın İmad Osman'ın yerine yakın arkadaşı Mahmud el-Kıbrıslı’ya destek verdi. Sinyora ayrıca, mesleki yeterliliğine rağmen Hariri yanlısı Enformasyon Şubesi Başkanı Halid Hamud'un değiştirilmesinden yana. 

İkincisi, son yıllarda müdürlüğün en nitelikli memurlarından biri olarak ortaya çıktı ve liderliği ülkede niteliksel güvenlik iyileştirmelerinin sağlanmasına yardımcı oldu. İçeridekiler, onu görevden alma kararının Avn, Selam ve Sinyora'nın Hamud'u kişisel düzeyde sevmemesinden kaynaklandığını söylüyor. Bu, kamuoyundaki retoriğe rağmen gerçek bir reformun ufukta görünmediğinin rahatsız edici bir işareti: Lübnan'ın siyasi at pazarlığı oyununda, siyasi önyargı ezici bir çoğunlukla liyakate üstün geliyor.

Zorluklar, riskler ve fırsatlar

Bugün, Selam hükümetinin en önemli öncelikleri arasında ateşkesi uygulamak, İsrail'in tüm Lübnan topraklarından tamamen çekilmesini sağlamak ve güneyi, Bekaa'yı ve Beyrut'un güney banliyösünü (Dahiye) yeniden inşa etmek, Lübnan ordusunun ülkenin güney ve Suriye sınırları boyunca plansız konuşlandırmaları arasında kaynak sıkıntısını ele almak yer alıyor.

Mevcut en büyük tehdit, İsrail işgalinin devam etmesi, güney Lübnan köylerinin bombalanması ve yıkılması, Lübnanlı sivillerin ve askerlerin öldürülmesi ve hükümetin ABD Başkanı Donald Trump yönetimi sırasında Tel Aviv üzerindeki ABD baskısını harekete geçirme yeteneği olmaksızın Lübnan'ın egemenliğinin günlük olarak ihlal edilmesidir.

Devam eden İsrail işgali, Avn-Selam hükümetini tek başına batırabilir – sadece yabancı bir işgalin uzun süreli aşağılanmasından değil, aynı zamanda on binlerce yerinden edilmiş Lübnanlı sivilin evlerine geri dönememesinden dolayı. Bu güneyliler, eski komutanı şimdi Lübnan cumhurbaşkanı olan Lübnan ordusunun ülkenin topraklarını veya halkını koruyamadığını vurgulayarak İsrail askerlerine karşı silahlı direnişe başvurabilir.

Lübnan ordusu, Amerika'nın tek tük cömertliğine rağmen, niceliksel ve niteliksel kaynakların eksikliğinden muzdariptir, bu ABD'nin kasıtlı bir hedefi. Bu da onu mali ve askeri olarak sınırları boyunca daha güçlü, daha büyük kuvvetleri engelleyemez hale getirmektedir.

Lübnan Silahlı Kuvvetleri, kuzey ve doğu sınırlarında faaliyet gösteren Suriyeli cihatçı grupların güvenlik ihlallerinden endişe duyarak geçen haftadan bu yana Suriye sınırında yoğun bir şekilde konuşlandırıldı. Bu, İsrail'in işgali sürdürme bahanelerini ortadan kaldırmak ve geri çekilmeye zorlamak için ordunun güneyde büyük bir konuşlanmaya ihtiyaç duyduğu bir zamanda geliyor.

Buna ek olarak, Lübnan, Trump'ın bölgesel hırsları, Suudi siyasi müdahalesi, iç siyasi kan davaları ve on yıl süren Suriye mülteci krizinin dalgalanma etkileriyle karşı karşıya. Ancak Selam hükümetinin güven aşılama penceresi, sıkı bir şekilde kontrolünde olmayan somut güvenlik, yargı ve ekonomik reformlarda yatıyor. 

Ayrıca, özellikle Cumhurbaşkanı Avn ve Başbakan Selam arasındaki iç siyasi gerilimleri dengeleme zorluğu, hükümetin planlarını etkili bir şekilde yürütme kabiliyetini engelleyebilir. Yaklaşan Paris bağışçılar konferansı, mali yardım vaat etse de, geçen yılki bir milyar dolarlık paketin tekrarlanması konusunda endişelerin devam etmesiyle birlikte, önemli bir rahatlama sağlayamayabilir.

Kudüs Haber Ajansı - KHA