Bağdat ve Erbil hükümetleri arasında, Irak ordusunu Irak'ın kuzeyindeki çok etnikli bir şehir olan Kerkük'teki karargahından taşımak için varılan bir anlaşma, geçen ay bir protesto dalgasının fitilini ateşledi.

Binlerce Arap milliyetçisi ve Türkmen sakini, Ağustos ayı sonlarında Irak Ortak Operasyonlar Komutanlığı binası önünde oturma eylemleri düzenledi ve derme çatma kamplar kurdu. Irak Başbakanı Muhammed Şiya es-Sudani'nin karargahın kontrolünü Kürdistan Demokrat Partisi'ne (KDP) devretmesi yönündeki direktifine tepki gösteriyorlardı.

Başbakanın kararı, mevcut hükümetin kurulmasından önce Irak'ın en büyük Şii siyasi bloğu olan Koordinasyon Çerçevesi tarafından yapılan siyasi bir düzenlemenin parçasıydı.

Kerkük krizi

Anlaşma, Kerkük'ün karargahı üzerindeki otoriteyi 2017'de bölgeyi boşaltan Kürt partilerine devretmeyi amaçlarken, Irak ordusu ve Halk Seferberlik Birlikleri (HSB) bölgedeki güvenlik sorumluluklarını sürdürmeye devam edecekti.

Bununla birlikte, hareket, petrol zengini kentte Kürt etkisinin yeniden canlanmasından endişe duyan Kerkük'ün Arap ve Türkmen toplulukları arasında büyük bir memnuniyetsizlikle karşılandı. Göstericiler sokaklara döküldü, protesto amacıyla Erbil-Kerkük otoyolunu kapattı ve Ortak Operasyonlar Komutanlığı karargahı çevresinde oturma eylemi yaptı.

Aynı zamanda, KDP 2 Eylül'de yüzlerce destekçisini harekete geçiren bir karşı protesto düzenledi. Bu karşı protesto, karargahın çevresinde hem protestocularla hem de güvenlik güçleriyle çatışmalara dönüştü. Huzursuzluk daha sonra hızla şehrin Kürt ağırlıklı bölgelerine yayıldı ve en az 3 ölümle sonuçlandı ve yaklaşık 16 kişi yaralandı.

Ertesi gün, Başbakan Sudani, kentte sokağa çıkma yasağı ilan etti ve "tüm siyasi partileri ve sosyal ve popüler faaliyetleri, Kerkük Valiliği'nde çatışmaları önlemek ve güvenlik, istikrar ve düzeni korumak" çağrısında bulunan bir bildiri yayınladı.

Aynı gün, Irak Federal Mahkemesi, başbakanın ortak operasyon karargahını boşaltma emrinin uygulanmasını geçici olarak askıya almaya karar verdi. Mahkemenin kararı, KDP lideri Mesud Barzani'nin "kötü yankıları olacak bu kabul edilemez eylemler" olarak adlandırdığı şeyle ilgili endişelerini dile getirmesiyle birlikte sert tepkilere de yol açtı.

"Kerkük'te çocuklarımızın kanını dökmenin ağır bir bedeli olacak" diye ekleyen Kürdistan Bölgesel Yönetimi (KBY) Başbakanı Mesrur Barzani, mahkemenin kararını "komedi" olarak nitelendirdi.

140. Maddenin canlandırılması

28 Kasım 2022'de, merkezi hükümette Kürtlerin temsilcisi olarak da görev yapan Irak Adalet Bakanı Halid Şıvani, Sudan'ın Irak Anayasası'nın 140. maddesini (Kerkük'ü kimin kontrol ettiği ve Kürdistan Bölgesi ile komşu vilayetleri arasındaki sözde tartışmalı bölgeler) çözmeyi amaçlayan bir madde olan Yüksek Komite'nin yeniden yapılandırılmasını onayladığını açıkladı. 

Bu maddenin uygulanması, uygulanmasını savunan Kürtler ile buna karşı çıkan Araplar ve Türkmenler arasında bir çekişme noktasıdır.

Madde 140, bu tartışmalı alanların geleceğini belirlemek için üç aşamalı bir süreci özetlemektedir. Saddam Hüseyin'in yönetimi sırasında şehre taşınan sakinlerin, maddi olarak telafi edilecekleri orijinal bölgelerine geri dönmesiyle başlar.

Daha sonra bu bölgelerin nüfus sayımı yapılacak ve ardından toprakların Bağdat'ta veya Erbil'de hükümetin yetkisi altına girip girmeyeceğine karar vermek için bir halk referandumu yapılacak.

140. Madde Uygulama Komitesi'nde yer alan ve isminin açıklanmasını istemeyen eski bir yetkili, The Cradle'a, 140. madde uyarınca yer değiştiren Iraklılara ödenecek tazminatın astronomik (3 milyar dolar) olduğunu açıkladı.

Hukuk Devleti bloğunu temsil eden Temsilciler Meclisi üyesi Cevad el-Gazali, The Cradle'a verdiği demeçte, Kürtlerin 140. maddeyi aktif hale getirme çabalarının, önemli doğal kaynak zenginliği nedeniyle Kerkük'ün kontrolünü ele geçirme arzusundan kaynaklandığını söyledi. El Gazali, maddenin uygulanmasının "iç savaşa yol açabileceği" uyarısında bulunuyor.

Hukuk uzmanı Ali et-Temimi, Irak yabancı işgali ve yönetimi altındayken onaylanan son derece tartışmalı maddenin 18 yıldan fazla bir süre sonra belirsizliğini koruduğuna dikkat çekiyor. Birincisi, kapsadığı idari birimlerin valiliklere bir bütün olarak mı yoksa içlerindeki belirli idari bölümlere mi atıfta bulunduğunu belirtmez.

Kürt siyasi partileri, 140. maddenin uygulanmamasının bu bölgelerdeki tüm çekişme ve çatışmaların altında yatan bir neden olduğunu iddia ederken, Irak'ı gerçekten parçalayabilecek olan, bu maddenin kabul edilmesidir.

Kerkük'ün önemi

Kerkük Valiliği, Bağdat'a yaklaşık 240 km uzaklıktadır ve Kürdistan Bölgesi'nin il sınırlarına yakınlığı, çeşitli dini ve etnik bileşimine katkıda bulunmaktadır.

Valilik dört ana idari birimden oluşmaktadır: Arapların, Türkmenlerin ve Kürtlerin bir karışımının yaşadığı merkezi şehir olan Kerkük Bölgesi; ağırlıklı olarak Sünni Arapların yaşadığı Havice Bölgesi; Türkmen ve Kürt çoğunluğa sahip Dakuk İlçesi; ve orta ve güney bölgelerinde Sünni Müslüman Arapların çoğunluğunu ve kuzey bölgelerinde Kürt çoğunluğunu içeren Dibs Bölgesi.

Kerkük'ün tahmini nüfusu yaklaşık 1 milyon 75 bin kişidir. Şehir yıllar içinde, özellikle Saddam Hüseyin döneminde, adının değiştirildiği ve Tuzhurmatu gibi bazı kısımlarının Selahaddin Valiliği'ne dahil edildiği demografik değişiklikler yaşadı.

2003'te ABD önderliğindeki Irak işgali ve istilasının ardından, iki büyük Kürt siyasi partisi - KDP ve Kürdistan Yurtseverler Birliği (KYB) - şehir üzerinde önemli bir kontrol elde etti. Iraklı siyasi analist Hacım el-Hassani'nin The Cradle'a anlattığı gibi:

"Şehir, iddia ettikleri gibi Kürt olduğu için değil, verimli tarım arazilerine ek olarak günde 350 bin varil petrol ürettiği için büyük zenginlik içermesi nedeniyle Kürt partileri tarafından çok önemli kabul ediliyor."

Bağdat, Kerkük'ü geri aldı

12 Haziran 2014'te, Irak Ordusu'nun 12. Tümeni, IŞİD terör birliklerinin şehrin kontrolünü ele geçirmesiyle Kerkük'teki savunma mevzilerinden çekildi. İstihbarat ve basında çıkan haberlere göre, tümen komutanı Tümgeneral Muhammed Halef el-Fahdavi ile Kürt Peşmerge güçleri arasında bir toplantı gerçekleşti ve bu toplantıda Fahdavi'nin Kürt şehri Süleymaniye'ye taşınması ve tümen karargahının kontrolünü Peşmerge'ye devretmesi konusunda anlaştılar.

Daha sonra, 25 Eylül 2017'de Erbil yetkilileri Kerkük'te ayrılma referandumu düzenledi ve bu hareket Bağdat ve çeşitli bölgesel ve uluslararası taraflarca tamamen reddedildi. Ertesi ay, Irak hükümeti – Halk Seferberlik Birlikleri’nin kritik desteğiyle – valilik ve Kürdistan Bölgesel makamlarıyla ihtilaflı diğer bölgeler üzerinde federal hükümet otoritesini yeniden tesis etmek için yıldırım hızında bir askeri kampanya başlattı.

Bu operasyon, Peşmerge güçlerinin, bazıları 2014'ten beri, diğerleri ise yasadışı 2003 ABD işgalinin ardından kontrol ettikleri bu bölgelerden çekilmesine yol açtı. Bu hızlı saldırı sırasında, Irak ordusu güçleri, KDP'nin ana karargahı da dahil olmak üzere Kerkük'teki Kürt partilerinin 33'ten fazla genel merkezini ele geçirdi - son çatışmaların ışığında hala hassas bir konu.

Kerkük'teki Arap Cephesi Başkanı ve Irak Parlamentosu’nda milletvekili olan Vasfi el-Asi, The Cradle'a şunları söylüyor:

"Kürdistan Demokrat Partisi'nin genel merkezinin yeniden ele geçirilmesi Kerkük halkı için büyük bir gündü. Kerkük'teki Arap ve Türkmen halkının kaçırıldığı ve öldürüldüğü bir döneme tanıklık etti ve bunun bir daha olmasına izin vermeyeceğiz."

Türkmen Cephesi lideri ve aynı zamanda milletvekili olan Erşad el-Salihi, "karargahın teslim edilmemesinin doğal ve sağlam bir karar olduğunu, çünkü üzerine inşa edildiği arazinin Kürt partilerine değil, devlete ait olduğunu" savunuyor.

Birçok Iraklı, Kerkük'ün Iraklılar tarafından yönetilmesi gerektiğini savunuyor -bölgenin egemenliğini tehdit edebilecek etnik bir grup tarafından değil. Kürdistan Bölgesi Lideri Mesud Barzani'nin Eylül 2017 referandumu yoluyla Kerkük'ü ilhak etme girişimini hatırlatıyorlar ve Kürt liderlerin bağımsız bir devlet kurma yönündeki uzun süredir devam eden hırslarıyla aynı hizaya geliyorlar.

İsrail-Kürt bağlantısı

Ekonomi analisti Besim eş-Şerifi bu bakış açısını The Cradle'a şöyle açıklıyor:

"Kürdistan hükümetinin Kerkük üzerindeki kontrolü, Irak'tan bağımsızlığına giden yolu açıyor, çünkü zenginliği bölgenin ihtiyaçlarını karşılamak için yeterli mali kaynak sağlama kapasitesine sahip."

Barzani'nin referandumu düzenleme konusundaki ısrarı birçok kişiyi şaşırttı, ancak siyasi analist Haydar el-Bekri, İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu'nun Kürtlerin Irak'tan ayrılmasına desteğini açıkça ifade etmesinin ardından motivasyonun Iraklılar için daha açık hale geldiğini söylüyor.

O zamanlar, Irak dini otoritesi Cevad el-Halisi, 22 Eylül 2017'deki bir Cuma hutbesinde İsrail'in Kürtlerin Irak'tan bağımsızlığına yönelik sesli ve gizli desteğine karşı çıktı: "Siyonistlerin ayrılma projesine verdikleri destek, kaderlerinin ortadan kalkmak olduğu konusundaki farkındalıklarından kaynaklanıyor ve bu nedenle yeni bir Siyonist varlık kurmak için çalışıyorlar."

Iraklı Kürtler ve Tel Aviv arasındaki onlarca yıllık ilişki, 1948'e kadar uzanıyor ve 1965'te İsrailli diplomat David Kimhi'nin Kürt liderlerle bir araya gelmesi ve İsrail'in Kürtlerin bağımsızlık projesine askeri ve mali destek sağlamaya hazır olduğunu doğrulaması gibi gözle görülür bağlantılar var.

Ana merkezi İsrail'de bulunan Erbil'de yayınlanan Israel Kurd dergisi, Tel Aviv'in yeni devletin gelişimine katkıda bulunmak için 200 bin Kürt Yahudisini İsrail'den Kürdistan'a transfer etme sözü verdiğini bildirdi.

Komşu ülkeler Türkiye ve İran, Kerkük'ün İsrail için önemini kabul ediyor. Ne de olsa Tel Aviv, kısmen önemli Kürt azınlıklara sahip iki ülkeyi kuşatmak için yerel ve bölgesel düzeyde Kürt ayrılıkçı hareketlerini destekliyor. Bu nedenle, hem Ankara hem de Tahran, geçmişte, devletin egemenliğini ihlal ederek, Irak'taki Kürt ayrılıkçı pozisyonlarına karşı ayrı ve ortak operasyonlar düzenlediler.

Kerkük sorunu, Irak sınırlarının çok ötesine uzanıyor ve önemli bölgesel sonuçlar taşıyor. Kürt liderlerin özlemlerine yoğun bir şekilde batmış olan bu örgüt, Türkiye ve İran gibi etkili bölgesel aktörlerin yanı sıra daha uzaktaki siyasi aktörlerin çıkarlarını da etkiliyor.

Kerkük'ün geleceği dengede kalmaya devam ederken, 2003 sonrası Irak'ın karşı karşıya olduğu birçok zorluktan biri olan kalıcı zorlukların güçlü bir sembolü olarak hizmet ediyor.

Kudüs Haber Ajansı - KHA